项目完成单位： 上海同济城市规划设计研究院

主要编制人员： 邵甬、胡力骏、孙寰、赵洁、应薇华、吴骏莲、钱圣豹、陈欢、姚凯

编制完成时间： 2010 年 1 月

获奖情况：    2011年度上海市优秀城乡规划设计三等奖

项目简介： 

       本规划确定了“历史研究-价值评价-整体保护-分类利用”四阶段的技术路线，锲而不舍地挖掘、保护和发扬南通的历史文化资源，并将之与现代城市社会、经济、文化的发展紧密结合。

1. 历史研究：

       通过《明清南通城市建设研究》和《张謇与近代南通研究》两个专题研究，研究不同阶段南通营城思想，发掘城市内在逻辑，从而更为明晰地确定保护的线索和内容。

1. 价值评价：

       根据南通的历史文化特色提出近代“模范”之城、古代“典型”之城、江海门户之城、灵山秀水之城和人文淳厚之城的特点。明确提出在中国现有的历史文化名城中具有独特价值。

1. 整体保护

       包括四个层面、两个方面的内容。

       在历史城区层面侧重对近代“一城三镇”格局的继承。对主城区和唐闸、天生港、狼山三个片区提出功能调整建议。通过历史文化轴、自然景观轴联系组织各城市分区。通过生态廊道对各分区进行分隔，保持相对独立性。

       在主城区层面重点保护古代“城河相拥”格局和体现“一城两貌”特色。

       在历史文化街区层面确定了4处历史文化街区和2处历史地段。并对其功能结构调整、交通调整、建设空间调整和建筑保护与整治模式提出具体要求。

       在文物保护单位、历史建筑、历史环境要素层面划定文物保护单位的保护范围，确定的历史建筑已由南通市人民政府颁布；

       在非物质遗产方面，提出了将非物质文化遗产与物质遗产保护相结合，对其传承和展示的场所提出建议。

1. 分类利用：

       本规划根据南通的特色，紧紧抓住了古代南通和近代南通两条线索，挖掘其完全不同的文化根源与营城思想，提出整体的保护策略，并分门别类制定保护和再利用的措施。为南通历史文化名城的保护与发展提供了清晰可行的四阶段技术路线。

       2009年规划批复并实施，同年南通被公布为国家历史文化名城。根据规划，南通已经利用历史建筑建立了一系列特色博物馆，逐步提升濠河景观带和联系“一城三镇”历史轴线的品质，编制完成历史文化街区的保护规划，并逐步实施。南通曾经被湮灭的历史辉煌和城市文化魅力正在逐步地展现。